Semana del 14 de Junio al 20 de Junio de 2013

La inclusión de la Protección Civil en la agenda nacional

La inclusión de la Protección Civil en la agenda nacional

Simón Vargas Aguilar

El pasado 28 de mayo, el presidente Enrique Peña Nieto encabezó la instalación y la primer Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Protección Civil (CNPC), cuyo principal objetivo es fomentar e incrementar la coordinación y la asimilación de los esfuerzos de los tres niveles de gobierno en favor de la Protección Civil.

Dicho organismo está integrado por el propio presidente, los titulares del gabinete legal, los Gobernadores de los Estados, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, las Mesas Directivas de las Comisiones de Protección Civil del Senado de la República y de la Cámara de Diputados; y será coordinado por el Secretario de Gobernación, y ahora Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Protección Civil (SNPC), Miguel Ángel Osorio Chong.

Durante su participación, el presidente Enrique Peña Nieto indicó que no es posible modificar los ciclos naturales del planeta, pero es posible mitigar los riesgos a través del diseño y mejoramiento de políticas públicas de prevención, encaminadas a reducir los efectos colaterales de las contingencias; y subrayó que de acuerdo a cifras de organismos internacionales, "por cada peso que se invierte en obras y acciones preventivas, se ahorran siete pesos en obras y acciones de reconstrucción". Paralelamente, refrendó el compromiso de su administración para crear condiciones de seguridad y protección para los mexicanos mediante la promoción de la "coordinación y articulación de los esfuerzos institucionales.

En ese sentido, instruyó a la SEGOB a coordinar la implementación de seis medidas:


1.- Crear y operar el Sistema Nacional de Alertas, que brinde información en tiempo real;

2.- Iniciar la operación de la estrategia México Seguro ante Desastres, que fortalecerá la infraestructura y la capacidad de resistencia;

3.- Implementar una campaña de difusión de la cultura de prevención y la protección civil, con énfasis en las zonas más vulnerables;

4.- Actualizar el Atlas Nacional de Riesgos, en favor de la planeación y el ordenamiento territorial;

5.- Implementar el Programa Nacional de Respuesta a Siniestros, Emergencias y Desastres;

6.- Finalmente, crear cinco regiones con representación nacional de Protección Civil, a efecto de fortalecer la coordinación interinstitucional entre los sistemas existentes.



Por su parte, el ahora también Secretario Ejecutivo del SNPC, Miguel Ángel Osorio Chong, recordó que debido a su ubicación geográfica, el país experimenta diversos fenómenos hidrometeorológicos, así como una alta actividad sísmica y volcánica, y afectaciones por el cambio climático, principalmente en la zona sureste -huracanes y lluvias torrenciales-, y en las zonas norte y centro -sequías, heladas y ondas de calor- que provocan daños sociales y económicos.

No obstante, destacó que en las últimas dos décadas "pasamos de ser receptores de ayuda humanitaria a referente mundial en materia de colaboración y asistencia", y subrayó la importancia de contar con instrumentos tales como "alertas sísmicas, protocolos de actuación, nuevas normas de construcción, mecanismos de prevención y transferencia de riesgos". En este contexto, informó que en los próximos meses se realizaran simulacros de sismos, huracanes y erupciones volcánicas en todo el país, y que aprovechando los avances de la ciencia y la tecnología se fortalecerá el Centro Nacional de Prevención de Desastres, en las áreas de planeación, innovación, normatividad, atención de emergencias y gestión de riesgos, así como sus instrumentos financieros de transferencia de riesgos.

Posteriormente, el doctor Roberto Delgado Gallart, Presidente del Consejo Directivo del Centro Nacional de Apoyo para Contingencias Epidemiológicas y Desastres A.C., rememoró que hace 15 años, con la participación de seis universidades, fue creada la Red Nacional de Universidades para la Prevención y Atención de Desastres (UNIRED), con el objetivo de tener presencia organizada y permanente en cualquier contingencia, e informó que actualmente son 68 centros universitarios los que trabajan bajo protocolos y manuales unificados. Además, señaló que UNIRED cuenta con un banco de medicamentos e insumos para la salud, y otro de alimentos y materiales, y pidió al presidente Enrique Peña Nieto considerar a esta red como un aliado trascendente en favor de la Protección Civil.

Finalmente, el gobernador Javier Duarte de Ochoa, Presidente de la Comisión de Protección Civil de la CONAGO, celebró la actual transición hacia la cultura de la prevención y refrendó el compromiso total de los gobiernos estatales para sumar esfuerzos con el CNPC en lo relativo al marco jurídico e institucional de la Protección Civil, el monitoreo y la alerta temprana, así como en el fortalecimiento de la cultura de la prevención y la gestión integral de riesgos.

Ante este panorama, estos esfuerzos son positivos, sin embargo, es necesario y urgente continuar trabajando en materia de protección civil, los riesgos se incrementan y debemos estar preparados ante la inminencia de nuevas amenazas. Repetir o no enmendar los errores del pasado puede representar un costo muy alto.