El presupuesto, insuficiente; AMLO está atado de manos: Fundar

El presupuesto, insuficiente; AMLO está atado de manos: Fundar

Sobre la intención de la SHCP de recaudar más a través del combate a la evasión fiscal, en Fundar previó que será insuficiente y se debería optar por una nueva reforma fiscal

MARCO ANTONIO MARTÍNEZ| https://lasillarota.com| | Martes, 10 de Septiembre de 2019| 17:55

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El proyecto de presupuesto para el 2020 es insuficiente, pero el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador está atado de manos, consideró el director del Programa de Justicia Fiscal de Fundar, Carlos Brown.

Calificó al presupuesto de 6.1 billones de pesos que propuso el Presidente de la República a la Cámara de Diputados como moderado, cuya principal limitación es mantener el superávit primario, lo que significa que los ingresos serán más altos que los egresos, pero por una cuestión de que el crecimiento previsto se moverá dentro de la franja del cero por ciento este 2019.


"El problema es que el superávit primario suena muy bien cuando se hace aumentando los ingresos, cuando tiene un aumento tal que rebasan a los egresos, eso es la manera sana. Aquí el problema es que lo están haciendo por el otro lado que es reducir los egresos, porque esperan que los ingresos tengan un crecimiento dentro del cero por ciento, no van a crecer este año.

"Es como tener un pastel que no crece, que se tiene que dividir entre un creciente número de personas, lo que gana uno lo pierde el otro. Un presupuesto que a todas luces es insuficiente para todas las obligaciones del Estado mexicano pero que además está atado de manos por esta restricción del superávit primario que obliga a que se sigan haciendo restricciones de presupuesto", explicó a LA SILLA ROTA.

Sobre la intención de Hacienda de recaudar más a través del combate a la evasión fiscal y fortalecer la recaudación, previó que será insuficiente y la dependencia debería optar por una nueva reforma fiscal.

"Tiene que ver con los impuestos a la economía digital, retención del IVA a la subcontratación laboral y otras medidas como incorporación fiscal de vendedores por catálogo. Es importante buscar incorporar a quienes han estado fuera de la formalidad pero es insuficiente para garantizar sostenibilidad de las finanzas públicas.

Dijo que el problema de la recaudación no solo pasa por integrar a los informales, y que en caso de hacerse la reforma fiscal debe ser profunda, incluso buscar que los sectores que más ganan paguen más impuestos.

"Hay una recaudación baja, una parte importante obedece a que hemos puesto la mira en las personas informales, que no pagan impuestos, sí pagan impuestos, solo no lo hacen sobre nómina pero pagan el IVA y otros impuestos y muy pocas veces hemos puesto atención sobre la recaudación de los más ricos. No hemos tenido acceso a la información de cuánto pagan, ahora que tenemos destellos sabemos que es muy poco entre privilegios fiscales, entre condonaciones y cancelaciones, de las primeras que ya prohibió el presidente".



"Hay una recaudación baja, una parte importante obedece a que hemos puesto la mira en las personas informales, que no pagan impuestos, sí pagan impuestos, solo no lo hacen sobre nómina pero pagan el IVA y otros impuestos y muy pocas veces hemos puesto atención sobre la recaudación de los más ricos. No hemos tenido acceso a la información de cuánto pagan, ahora que tenemos destellos sabemos que es muy poco entre privilegios fiscales, entre condonaciones y cancelaciones, de las primeras que ya prohibió el presidente".



Pero además para recaudar más se requieren más recursos para el Sistema de Administración Tributaria (SAT), y el presupuesto propone darle prácticamente lo mismo que este 2019. Con eso o se lleva al cansancio a los trabajadores o no se cumplen las funciones que deben hacerse. "Debe ir acompañado de un esfuerzo o se va a quedar corto".

Fundar hizo un análisis sobre las dependencias que serían las más afectadas por el proyecto de presupuesto 2020.

De acuerdo con Brown, la organización detectó que se propone 44 por ciento menos para la publicidad oficial, pero sin transparencia de cómo sería usada, lo que podría dar pie a sobreejercicios y asignaciones discrecionales.

"Es buena noticia que haya reducción, no derroche como ocurrió con Peña Nieto, ahora el problema es que aunque se reduzcan los recursos no tiene criterios de asignación ya que la ley de de comunicación social del sexenio pasado no tiene candados, aunque sea menor sigue siendo discrecional si beneficias a los monopolios, estás sosteniendo el estatus quo y queremos que se modifiquen las reglas del juego".



"Es buena noticia que haya reducción, no derroche como ocurrió con Peña Nieto, ahora el problema es que aunque se reduzcan los recursos no tiene criterios de asignación ya que la ley de de comunicación social del sexenio pasado no tiene candados, aunque sea menor sigue siendo discrecional si beneficias a los monopolios, estás sosteniendo el estatus quo y queremos que se modifiquen las reglas del juego".



Las dependencias más afectadas fueron las secretarías de Turismo, la de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) y la presidencia de la república.

En el caso de Turismo lo atribuye a que el Tren Maya –que forma parte de Sectur- tuvo una reducción de presupuesto de 45 por ciento. En su análisis la baja se debió a que el proyecto aún carece de los estudios suficientes sobre su puesta en marcha.

Sobre Sedatu la reducción fue de 54 por ciento y pudo ser porque ya no se le destinó tanto a la reconstrucción. Respecto a la presidencia el proyecto propone 50 por ciento menos, y la probable razón es que ya no se hacen viajes al exterior con todo y comitivas de 100 a 150 personas como en el sexenio de Enrique Peña Nieto.



Pero el mayor recorte será en materia de protección ambiental, criticó. "Esta última sufre otro año más de caída de su presupuesto, no es nuevo con Peña Nieto, ya venía ocurriendo pero se ha profundizado".

También la Secretaría del Trabajo tendría un recorte de una tercera parte, con 34 por ciento, debido a que se prevén menos recursos para el programa Jóvenes construyendo su futuro, ya que las metas iniciales ambiciosas que tuvieron no se consiguieron en 2019.

Las dependencias ganonas por estar consideradas para tener mayor presupuesto son las Secretarías de Energía con 72 por ciento más; la de Bienestar con 11 por ciento más. Pero hay un matiz: esta última dependencia tiene una bolsa mayor que la primera.

Otra ganona es la de Función Pública con 56.5 por ciento para 2020 y que tiene que ver con la visión del presidente de que sea la SFP la que esté más enfocada al combate a la corrupción, pero dentro del Sistema Nacional Anticorrupción debería haber más actores implicados como el INAI, la Auditoría Superior de la Federación y la Fiscalía Anticorrupción, pero a esta última se le redujo el presupuesto 69 por ciento.