Semana del 10 de Marzo al 16 de Marzo de 2017

Bajo la lupa… Reforma Electoral en SLP absolutamente incompleta

Bajo la lupa… Reforma Electoral en SLP absolutamente incompleta

El ex Presidente del Consejo Estatal, Juan Dibildox y el analista político Leonel Serrato la desmenuzan

El jueves 2 de marzo, el Congreso del Estado aprobó por unanimidad la reforma a la Ley Electoral, que fue calificada por analistas como una simple armonización con la normatividad federal, pues los legisladores evitaron propuestas que fueron planteadas por los ciudadanos durante los foros previos, como la reducción de las Diputaciones Plurinominales y el financiamiento a los partidos, por citar sólo algunas

Para desmenuzar lo que ocurrió en torno a este importante tema, emsavalles.com organizó una mesa de análisis entre dos amplios conocedores del mismo, como son el ex Presidente del Consejo Estatal Electoral, Juan Dibildox Martínez y el analista político y representante partidista ante el Consejo, Leonel Serrato Sánchez.


La reforma

Juan Dibildox
“Se restringió a unos cuantos temas y de manera incompleta, hay una cosa que me llama la atención, que haya dominado el asunto de la famosa paridad de géneros, pues si se refiere a la elección de Diputados, los partidos políticos deberán garantizar la paridad de géneros, sin embargo en los procesos municipales los partidos políticos solamente están obligados a promover la postulación de una promoción paritaria, me parece extraño que en un caso se garantice y en otro caso simplemente se promueva, o sea que deja ahí un grado de discrecionalidad que la verdad me parece extraña”.

Leonel Serrato
“La primera coincidencia con don Juan, es justamente que se trata de una reforma absolutamente incompleta, que no soluciona primero la problemática que ya existe en materia electoral, que se ahonda en elección con elección y, segundo que se refiere sólo a las preocupaciones de un sector muy reducido de la población, que tiene que ver con la jerarquía ya enquistada ante los partidos políticos para permanecer con sus mismos privilegios o canonjías político electorales.

Y por último que está totalmente desarticulada, no obstante que los diputados de último momento recibieron la valiosa asesoría del Tribunal Electoral, concretamente del Magistrado Oscar Calixto, según pude enterarme, y que le dio cierta coherencia a los disparates que originalmente habían planteado, de reformar los preceptos constitucionales sin haber dado una revisión mínima a los demás textos, sí creo que van a ‘emproblemar’ las intenciones de los legisladores”.

Reforma a modo e interés de los partidos

Juan Dibildox
“Refiriéndose a la reelección me parece que eso es lo correcto, porque se estipula que solamente pueden ser reelectos con el auspicio de quien lo propuso en la primera ocasión; coincido con el licenciado Serrato completamente, de que estas modificaciones a la ley parecieran ser muy atractivas en cuanto a que se refieren principalmente a la paridad de género, que en eso yo digo que más que se beneficien las mujeres, se beneficia a los varones, porque si fuera la cuestión totalmente abierta, muchas mujeres podrían ocupar con muchísima mayor ventaja y eficacia el trabajo legislativo, me parece, cuando menos en potencia.

Pero bueno, estamos hablando, es forma, lo que es importante es cuál es el fondo de estas modificaciones, que en cada proceso electoral sacuden a ver qué le convino o no le convino a un partido político en particular para buscar hacer cambios.

Hace algún tiempo cuando me tocó estar al frente del Consejo Estatal Electoral, había una propuesta que lamentablemente no se pudo llevar a cabo, pero que para mí resultaba muy importante, que era que la Ley Electoral debería ser una ley fundamental, básica y que todas las decisiones se fueran tomando conforme a los debates que se llevaran a cabo en la mesa, estoy hablando de algo que quizás a mucha gente no le gustaría.

Considero que esta reforma a la ley, además de algunas adecuaciones a la ley general y cosas por el estilo, no contiene algo que realmente entusiasme a alguien”.

Leonel Serrato
“No toqué el tema de la famosa paridad de género en la primera intervención y es muy importante, se ha referido don Juan dos veces, y me parece importante decir que los diputados y las diputadas, los vagos y las vagas, que ahora integran esa asamblea de buenos para nada, de expertos en enredar las cosas, lo volvieron a hacer, perdone don Juan estas expresiones tan poco elegantes, pero todo lo que tocan en esta asamblea, lo digieren, es notable la capacidad que tienen para echar a perder las cosas.

El tema de la paridad lo discutieron pero encendidamente en unos foros, en uno previo que hubo, el PAN se pronunció por que la paridad desapareciera, qué barbaridad, fue el congresista Mendizábal, al que no se le ocurre pensar que son principios no solamente constitucionales a nivel nacional sino que además forman parte de una multitud de tratados internacionales que México ha suscrito y a los que está obligado, pero de que son burros, lo son.

Ahora introdujeron un nuevo concepto que tiene que ver con una paridad de género horizontal y otra transversal, es una barbaridad jurídica, porque como bien dice don Juan, ahora obligan a que los partidos en forma discrecional modifiquen los proceso internos que llevan a cabo, para que se adecuen a que haya exactamente la misma proporción de hombres y mujeres, pero se van sólo al género biológico, si fueran profundos tendrían que estudiar también las otras cuestiones que ya en el mundo están siendo estudiadas respecto a que hay minorías con cierta identificación genérica, que no están identificadas en estas cosas que los diputados están empezando a hacer.

De modo tal que esa reforma o modificación, en realidad va a entrampar la vida democrática de los partidos, y lo que va a provocar es que haya conflictos que van a parar en los tribunales por violación al superior derecho del voto, que lleven a cabo ciertos precandidatos en las contiendas internas y que luego los partido deban quitar de las candidaturas para dar espacio a la mujer.

No tomaron en cuenta a las minorías, que están tomando fuerza y tienen voz y voto, no creo que sea un problema, simplemente desenmascara el discurso falso de pluralidad y de respeto a la diversidad y a la paridad de género, se refiere sólo a la biología”.

Lagunas derivarán en problemas en el 2018

Juan Dibildox
“Creo que los problemas de cualquier manera vendrán. Estaba pensando ahorita en lo que dijo el licenciado Serrato, de esa utilización de términos raros o curiosos que solamente entenderán algunas personas, como la integración vertical, transversal y horizontal, yo no sé qué quiera decir eso, pero como dice está perfectamente claro en la Constitución y en toda la cuestión en el mundo, la igualdad entre hombres y mujeres es un hecho, no es una cuestión que tenga que decidirse en un Congreso, pero bueno ya lo pusieron ahí, con eso se verán satisfechos algunos y algunas.

Pero la verdad yo creo que lo fundamental de un proceso electoral, fuera de todo esto que estamos hablando, es simplemente la credibilidad de cómo se desarrolla, pienso que el oficio de los organismos electorales es simplemente organizar elecciones creíbles y confiables, lo demás, pues sí se puede hablar de un montón de cosas, que si se incluye la diversidad sexual y todas esas cosas que están contenidas dentro los conceptos fundamentales, pero eso ya se refiere a la biología de las cosas, nos metemos a la forma y dejamos el fondo fuera del asunto”.

Leonel Serrato
“Respecto que no se resuelve el fondo, que era como empezábamos, hay un tema mucho más importante que estos que se abordaron, por ejemplo la disminución del número de diputados plurinominales, la cual fue desechada pero por unanimidad, ningún partido quiso soltar el pedazo de hueso, no obstante que fue una iniciativa por cierto del PAN, no lo tocaron, no tocaron tampoco ni modificaron las reglas a las que están sometidas las candidaturas independientes, que las hacen esencialmente inútiles, no tocaron tampoco el tema relativo a cómo llevar a cabo los procedimientos de auditoría del gasto en los partidos políticos, que es un escándalo de corrupción.

Y lo más importante, tampoco tomaron en cuenta, cómo van a convivir nuestros organismos electorales en este régimen nacional, en el que ya se ven inmersos con reglas de respeto a derechos humanos que antes no existía, éste va a ser el primer proceso electoral en el que se vean inmersos, nada de eso les importó a las diputadas y a los diputados, no les interesa hacer elecciones confiables, como dice don Juan, no les interesa que el organismo electoral batalle menos o que gaste menos dinero, a ellos les interesa seguir pegados a la ubre de esa vaca famélica que es la República en que vivimos”.

La reforma un “Frankenstein” que va a costar dinero

Juan Dibildox
“Nos va a costar mucho dinero y nos sigue costando mucho dinero; para empezar, no sé si alguien pueda justificar el por qué los señores consejeros electorales ahora, tienen que ser de tiempo completo en un organismo electoral que cada tres años tiene un proceso más complicado y otro menos complicado, pero que como dijo un integrante del organismo, que obviamente me reservó el nombre, son siete manos pegadas a un timón y cada quien jala para donde quiera, pero él se refirió nada más al organismo electoral.

Estamos hablando ahora de la reforma política, en cuanto a la ley electoral, quiero comentar con qué claridad expuso el licenciado Serrato los puntos que dejaron de lado, como las pluris, las prerrogativas, el financiamiento de los partidos, en fin lo que realmente le molesta a la gente, por qué los dejan afuera, y se ponen a ver sólo unos detalles que para mí la verdad siguen siendo de forma y que si estuvieran o no estuvieran en poco modifican lo que actualmente tenemos”.

Leonel Serrato
“Otra cosa que va muy aparte del gasto que le importa a la ciudadanía, es un tema todavía más recurrente, y es la permanente judicialización de los procesos electorales, ahora los organismos electorales no deciden nada; en efecto hubo una intentona, un intento que no prosperó, entiendo que cuando él fue consejero presidente del Consejo Estatal Electoral, de que el organismo fuera un espacio más para dirimir las controversias, para evitar que fueran a tribunales, que se discutiera más en las mesas de los propios Consejos.

Pero bueno hay que decirle a don Juan hoy día, que de ese Consejo que él presidió, no queda pero ni la sombra, estos organismos son una entidad delegada del Instituto Nacional Electoral, que no tienen ni voz ni voto en la inmensa mayoría de las cosas, son unos entes como delegación nada más, entonces la consejera presidenta, la señora Fonseca, pues es un adorno y los consejeros pues nada más una hoguera de vanidades, imagínense ahí está Rodolfo Aguilar, que su única misión es pelearse con Martín Faz, fuera de ello no hace mayor nada, no deciden nada, no toman decisiones, entonces a dónde va a parar, va a parar a los tribunales.

Y por esa razón los magistrados, concretamente Garza de Lira y el muy señalado y brillantemente Oscar Calixto, intervinieron en la asamblea de vagos, para que no fuera a aprobar un punto todavía peor, porque lo que traían entre manos era terrible, no solamente estaba mal hecho sino que además traía unas contradicciones que iban a ir a parar a los tribunales, tan grave fue que los diputados federales potosinos en pleno, todos, los siete, le hablaron y le mandaron oficio al Congreso diciendo ‘pónganse a revisar, son flojos, son burros’, sin embargo al final dijeron ‘no, no nos equivocamos, lo que pasa es que los diputados federales están bien mal enterados’”.


La confrontación entre diputados federales y locales

Juan Dibildox

“Creo que ninguno de los dos salen bien librado, pero bueno; no conozco el proyecto que hicieron y al que hace alusión el licenciado Serrato, pero sí debe haber sido algo que no quisieron tomar o no le entendieron, sabrá Dios, pero creo que falta mucho por hacer.
Creo el problema electoral no se ha resuelto, seguimos dándole vueltas a ratones, para un lado y para otro, y no resulta nada positivo.

Qué hacer, cuáles serían las soluciones, en este momento no las sabría decir, pero probablemente recomenzar, simplemente volver al sistema de los consejeros ciudadanos honorarios, honoríficos, sin sueldos, ahora ya se convirtió en una zanahoria muy apetitosa, el sueldo que detentan, que reciben los consejeros, se me hace sinceramente inútil, costoso, cada uno casi se lleva 800 mil pesos o más al año, en efectivo y prestaciones, imagínense si ese dinero se aplicara a otras cosas.

Creo que esto que sucedió ahora en esta reforma electoral, se la pasaron simplemente diciendo ‘que pase esto rápido’, siguieron organizando foros en los municipios cabeceras de los distritos para recoger qué, simplemente nada, son cosas que ya se hacen por costumbre, que hacen simplemente para salir del paso, y creo que de esa manera no se resuelve absolutamente nada y estamos desperdiciando el tiempo, y lo malo es que el tiempo sigue pasando, llegan los procesos, la elección y entonces vienen los reclamos, los corajes, los enojos, en fin todas esas cosas que bien pudieran evitarse si cada quien hiciera aquello a lo que está obligado”.

Leonel Serrato
“Creo que la pragmática situación que viven hoy los procesos electorales, se debe a que, como afirma don Juan, se olvidó el modelo electoral ciudadanizado que San Luis Potosí le aportó a México allá por 1992, ese modelo que ponía en manos de ciudadanos decentes, respetables, prácticamente a prueba del ácido su honorabilidad y su integridad, y que además parecerá mentira y parece estar inmerso en una fábula, pero esos señores no cobraban, no percibían sueldo, y aun así se echaban jornadas maratónicas de sesiones del Consejo.

Por ejemplo me tocó, siendo don Juan presidente del Consejo y yo comisionado de un partido político o de varios, no me acuerdo, unas sesiones maratónicas, en las que los consejeros opinaban, se enfadaban, daban sus puntos de vista y al final votaban, y uno pensaría, bueno y a estos señores quién los tiene aquí, si vienen de gorra, vienen gratis, y todavía a veces hasta les escatimábamos en café y el refresco porque se acababan por las sesiones tan largas, y don Juan que no era pródigo no mandaba reponer las toallas.

Entonces qué era, pues era amor a la patria, era el temor a volver a meter a San Luis en una espiral de violencia electoral y política, como en la que se vio inmerso en 1991, entonces eso se nos olvidó.

Y a mí se me figura que estas diputadas o estos diputados, o estos personajes que están ahí, olvidan de la historia sus principales versiones y van a cobrar la colegiatura, en sus hechos, en el siguiente proceso electoral y que además el nuestro, en 2018, va a estar enredado con una elección a nivel federal, que trae otras connotaciones que no obedecen a la lógica potosina, entonces a mí sí me parece que una buena solución es regresar al origen; San Luis sí tiene motivación política electoral histórica, para que no nos venga a decir el INE qué hacer dentro de nuestra democracia”.

Reflexión final

Juan Dibildox

“Si me permites adelantarme, simplemente haría una recomendación, pero no a los organismos electorales, ellos creo que ya están en otra frecuencia, sino a los ciudadanos, para que salgan a votar, es lo que sí debe hacer siempre, votar y manifestar la inconformidad en la manera que les parezca más conveniente, pero hacerlo, acudir a las urnas e inconformarse, es el mejor consejo que puedo darles”.

Leonel Serrato

“Tengo dos recomendaciones o dos peticiones o súplicas a dos personajes distintos, uno ciertamente a los ciudadanos, me sumo a la solicitud de don Juan, de que la única arma que hoy tenemos, ya nos dejaron sin nada, es el voto, no tenemos los ciudadanos ninguna herramienta, no existe transparencia, no existe rendición de cuentas, no existe castigo, no existe revocación de mandato, o sea no tenemos más que el voto, esa súplica sí hay que seguirla haciendo a los ciudadanos.

Y la otra es a los grandes potosinos, como don Juan Dibildox, que le entren a poner orden, que le entren a poner una regla básica de moralidad y de ética en estos putrefactos organismos, no sirven para nada, ellos son, como don Juan Dibildox, que lo digo con todo respeto y admiración, faros de decencia, en una sociedad extraviada en medio de la oscuridad de tanta corrupción y de tanta porquería.

Entonces decirle a don Juan, que más a menudo atienda, ahora sí que, la súplica de muchísima gente, y que le entren también a ser críticos, cuestores, que no nos dejen tanto tiempo, porque sí ocupamos hoy día, faros para encontrar el camino”.

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